La Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE) anunció su retiro de la mesa de trabajo organizada por la Comisión de Energía y Minas del Congreso, argumentando una presunta falta de imparcialidad por parte de su presidente, Paul Gutiérrez. Este espacio tenía como objetivo consensuar una nueva ley para regular la minería artesanal y de pequeña escala (Ley MAPE).

En una carta dirigida a Gutiérrez, la SNMPE expresó su sorpresa y descontento tras la presentación, por parte del congresista, del Proyecto de Ley N° 09745/2024-CR, el cual introduce una nueva categoría de “minería a pequeña escala”. Según la SNMPE, este proyecto fue presentado un día después de la última mesa de trabajo, celebrada el 11 de diciembre, y antes de culminar el diálogo técnico para alcanzar un consenso.

La SNMPE señaló varios aspectos controversiales de la propuesta legislativa:

• Formalización indefinida: El proyecto contempla un registro abierto y sin límite de tiempo para formalizar actividades de pequeña minería, lo cual, según la SNMPE, podría favorecer a la minería ilegal.
• Restricciones contractuales: Impondría condiciones obligatorias a los contratos de explotación, afectando la libertad contractual entre las partes.
• Servidumbre minera: Pretendería modificar este mecanismo, desnaturalizándolo y complicando el aprovechamiento de recursos minerales.
• Transferencia de explosivos: Permitiría su libre circulación sin evaluaciones técnicas adecuadas, incrementando riesgos de seguridad.
• Modificación del régimen de concesiones: Cambiaría las reglas de concesión minera sin sustento técnico, según la SNMPE.

En su misiva, la organización concluyó que estos elementos muestran una falta de interés en promover un diálogo genuino que impulse actividades mineras sostenibles y combata la minería ilegal.

El presidente de la Comisión de Energía y Minas, Paul Gutiérrez, también ha sido cuestionado por su postura frente al Reinfo, un registro que permite a los mineros en proceso de formalización continuar operando. Diversos sectores, incluida la SNMPE, han criticado la ampliación del Reinfo, calificándola como una medida que beneficia a la minería ilegal y las organizaciones criminales.

Gutiérrez ha defendido su proyecto como un esfuerzo por incluir a pequeños mineros que, según él, han sido históricamente excluidos. Sin embargo, su posición ha sido señalada como sesgada, comprometiendo la neutralidad necesaria para liderar un diálogo técnico.

La SNMPE también manifestó preocupación sobre recientes modificaciones a la Ley 32181, promulgada en el diario oficial El Peruano, que habrían sido introducidas sin aprobación del Pleno del Congreso. Esta situación, denunciada como un posible “contrabando legislativo”, pone en entredicho la transparencia del proceso legislativo.

Según trascendidos, dichas modificaciones podrían beneficiar a figuras procesadas como el expresidente Alejandro Toledo y el ex primer ministro Aníbal Torres, agregando otra capa de polémica al debate en torno a la regulación minera.

El retiro de la SNMPE de la mesa de trabajo pone en riesgo la posibilidad de un consenso amplio para regular la minería artesanal y de pequeña escala. Además, refleja la creciente fractura entre actores del sector privado y el Congreso en la búsqueda de soluciones sostenibles frente a la minería informal e ilegal, una problemática que afecta tanto a la economía como al medio ambiente del país.